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在全世界因美国原子弹的毁灭性力量而震惊，以及日本在二战末期投降后的各种混乱中。
人们的目光转向了南洋。南洋政府宣布将在，1945年9月9日独立建国，成为了一个新的国家。
在建国前的一周，刘铭华、李明轩、严明、王一民、丹尼尔、李开、龙天、宋河、王平宇......等主要军政领导人开了为期5天的政府闭门会议。
闭门会议确定了
新国名为南洋帝国。
国体为君主立宪制。
刘铭华为南洋帝国皇帝，伊丽莎贝为皇后，同时确立第一顺位继承人刘言为太子。
南洋帝国皇帝为帝国权利的象征，
国家采用议会制度。
国旗为金星蓝底星海旗。国徽也是以星海为主题设计。
国歌为歌唱祖国。
将加里曼丹岛的巴厘巴板改名为星海城，为南洋首都。
为了体现南洋帝国以和平为主，刘铭华提出了，帝国皇帝在国家主权受到侵犯时又对外宣战的权利。
在国家对外采取军事行动时，必须经过议会和皇帝的共同同意，方可出兵。
会议通过了国家政治部、军部、科教部、司法部四部并立。
其中政治部对议会负责；军部对皇帝负责，议会有监督权；科教部对皇帝负责，议会有管理权。
会议中政治部李明、轩丹尼尔一起提交了国家的行政架构，最终经过所有与会人员举手表决，定为初稿通过，以后每5年根据需要调整一次。
政府部门有教育部、财政部、交通部、宣传部、卫生部、移民部、建设部、农业部、商务部、公安部、外交部、国土资源部、劳动部、司法部、监察部、国防部、中央调查局、工业部、水利部、可持续发展部、审计部和中央银行等22个部。李明轩为政治部部长兼议会议长，为南洋帝国丞相。
会议同时通过了，军部李开提交了南洋帝国国防建设，将南洋革命军更名为南洋国防军。分别在缅甸、新加坡、加里曼丹岛、新几内亚岛、棉兰老岛、爪哇岛、越南建立军区，以保证国家的领土不受到侵害。
军部下辖陆军部、海军部、空军部、军事情报局、军事监察局、审计局、后勤装备部、国防部、武器研究院等9个部门。
此外大会定下了以科技教育为核心的发展战略，建立南洋科教部，下辖南洋科学院、南洋工程院、南洋文学院、南洋教育局，设立院士一衔，受正国级待遇。负责南洋帝国教育文化，科技创新。
刘杰为南洋科教部部长，负责建立起南洋的教育体系，从小学到大学，研究生博士等不同阶段的教育。
李寒东、陈舒城等在科技方面有突出贡献者为第一批院士，让刘杰这个部长十分羡慕。
为保证司法独立性，司法部只对南洋帝国皇帝负责，下辖立法院、司法院、检察院、及廉政院。
任命严明为司法部部长，负责编制南洋帝国宪法、刑法、行政法......所有法律文献。
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